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解讀 |《2018年財政重點強農惠農政策》出台 惠農力度有所加強

2018-04-06

4月3號,農業農村部和財政部發布《2018年財政重點強農惠農政策》,《政策》從農民直接補貼、支持新型農業經營主體發展、支持農業結構調整、支持農村產業融合發展、支持綠色高效技術推廣服務、支持農業資源生態保護和麵源汙染防治、支持農業防災救災、大縣獎勵政策八個方麵,具體闡述了2018年財政重點強農惠農政策。

熟悉相關政策的人會發現,和去年相比,2018年財政重點強農惠農政策的框架並沒有太多變化,這八個方麵也都在去年的政策中出現過。不過,在某些細節方麵,2018年的新政策還是做了部分修改和完善,比如在新型職業農民培育方麵,新政策提出,將全麵建立職業農民製度,以提升生產技能和經營管理水平為主要內容,培訓新型職業農民100萬人次。再比如,在支持農業結構調整方麵,《政策》提出,中央財政將支持耕地輪作休耕製度試點規模擴大到2400萬畝,加上地方自主開展的600萬畝,達到3000萬畝。並且在遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、江蘇和江西開展輪作試點。

中國社會科學院農村發展研究所副主任李國祥表示,《2018年財政重點強農惠農政策》保持了原有的框架,也保持了往年惠農政策的延續性,體現了農業發展一張藍圖繪到底的精神。同時,《政策》對部分惠農領域的支持力度有所加大,也體現了國家支持農業發展的決心。



李國祥:農業農村部和財政部公布了2018年惠農重點,其中的內容和2017年相比較,大體結構基本相同,主要還是側重於綠色發展、提質增效、農業轉型升級、農業結構調整,皆在促進農業供給側結構性改革,這實際上也保持了政策的穩定性。可以說,持續性和穩定性是2018年惠農政策的突出特色。第二,圍繞推進供給側結構性改革,2018年惠農政策,在培育鄉村現代農業發展的新動能, 培育新型農業主體,促進一二三產業融合等方麵的力度都有所加強。

李國祥表示,《2018年財政重點強農惠農政策》之所以繼續保持原有框架,是因為新的惠農政策還處於試點階段,到2019年,當新的重點惠農政策出台後,相關內容可能會有很大改變的。



李國祥:雖然AG紮金花看到大體框架相同,很多政策舉措也是和往年保持了連續性和穩定性,隻有力度上會進行調整。根據國家現在的推進鄉村振興戰略的部署來說,2018年主要惠農政策還是進行規劃,具體的政策落實,很可能要找一部分試點進行試驗,直到2019年以後,新的惠農重點政策才會逐步推開。所以2018年還是以穩定為主,對惠農政策的結構不做大改動。


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